Надзор и контроль в сфере СМИ и вещания

Контрольная и надзорная деятельность в сфере СМИ

Вниманию учредителей и главных редакторов СМИ!

Разъяснение Роскомнадзора  "О порядке направления Обращений в адрес Интернет-СМИ в связи с противоправными комментариями читателей".


                                                                                                         

 

 

 

 

РОСКОМНАДЗОРОМ подготовлены Отдельные разъяснения по Закону о новостных агрегаторах (скачать).

 

РОСКОМНАДЗОРОМ подготовлены Рекомендации по соблюдению отдельных требований действующего законодательства Российской Федерации для редакций СМИ:

 

1) Рекомендации  по соблюдению отдельных требований действующего законодательства Российской Федерации в сфере массовых коммуникаций для редакций периодических печатных изданий

2) Рекомендации по соблюдению отдельных требований действующего законодательства Российской Федерации в сфере массовых коммуникаций для редакций сетевых изданий

3) Рекомендации по соблюдению отдельных требований действующего законодательства Российской Федерации в сфере массовых коммуникаций для редакций телеканалов (радиоканалов) и вещателей

4) Памятка учредителю СМИ

 Вниманию учредителей и главных редакторов СМИ!  Постановление Правительства РФ от 07.04.2017 N 420 "Об утверждении Положения о Национальном фондохранилище отечественных печатных изданий" (скачать).


          На основании письма, поступившего от ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» в адрес Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу, сообщаем, что обязательные экземпляры газет для  ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» следует направлять по адресу: 143200, г. Можайск, ул. 20-го Января, д. 20, корп. 2, Национальное фондохранилище филиала ИТАР-ТАСС «Российская книжная палата».

Телефоны для справок: (496) 382-42-32, 382-18-92.

 

В связи со вступлением в силу с 1 января 2016 г. Федерального закона от 14.10.2014 № 305-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации “О средствах массовой информации”» и Постановления Правительства РФ от 16.10.2015 № 1107 «Об утверждении перечня документов, свидетельствующих о соблюдении учредителями (участниками) средств массовой информации, редакциями средств массовой информации, организациями (юридическими лицами), осуществляющими вещание, требований статьи 19.1 Закона РФ “О средствах массовой информации”», рекомендуем ознакомиться с образцом уведомления для учредителей и (или) редакции СМИ.

Уведомление учредителя и (или) редакции СМИ о соблюдении статьи 19.1 Закона Российской Федерации "О СМИ" (образец) (XLSX, 13.66 Kb) 

Уведомление учредителя и (или) редакции СМИ о соблюдении статьи 19.1 Закона Российской Федерации "О СМИ" (шаблон) (XLSX, 12.75 Kb)

 

 

Установлен перечень документов, свидетельствующих о соблюдении участниками СМИ, редакциями СМИ и вещателями ограничений на участие иностранных физических и юридических лиц в уставных капиталах СМИ.

Текст Постановления Правительства РФ от 16.10.2015 № 1107 «Об утверждении перечня документов, свидетельствующих о соблюдении учредителями (участниками) средств массовой информации, редакциями средств массовой информации, организациями (юридическими лицами), осуществляющими вещание, требований статьи 19.1 Закона РФ “О средствах массовой информации”» (RTF, 63.13 Kb)   

 

Разъяснения о порядке направления обязательных экземпляров продукции печатных средств массовой информации (DOCX, 21.38 Kb)

 

    Стандартным основанием проведения мероприятия по контролю (проверки) является Приказ Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу о  проведении мероприятия по контролю в отношении редакции СМИ на предмет соблюдения требований законодательства РФ в сфере средств массовой информации.

     Мероприятия по контролю подразделяются на плановые и внеплановые проверки. План проверок формируется раз в год в Единой Информационной Системе (ЕИС). В нее занесены данные по всем СМИ, осуществляющим свою деятельность в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. Плановые проверки проводятся один раз в три года со дня последнего контрольного мероприятия.

Внеплановые мероприятия проводятся в двух случаях:

1. При проверке исполнения предписания об устранении нарушений, выявленных в ходе планового мероприятия по контролю.

2. На основании поступления обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, а также при получении информации, подтверждающей такие нарушения.

При этом анонимные обращения в территориальный орган Роскомнадзора, не служат основанием для проведения внеплановой проверки.

Существуют два способа проведения мероприятия по контролю:

1. во взаимодействии с проверяемым лицом,

2. без взаимодействия с проверяемым лицом (дистанционный контроль). В этом случае проверяется экземпляр отдельного номера периодического печатного или электронного издания, запись вещания теле- или радиопрограммы, отражающих выполнение требований законодательства о средствах массовой информации.

Вопросы, проверяемые в ходе мероприятия по контролю, в отношении печатных изданий:

1) Соблюдение требований ст.8 Закона РФ "О средствах массовой информации" №2124-I от 27.12.1991 г. В соответствии со ст.8 Закона РФ "О средствах массовой информации" №2124-I от 27.12.1991г. редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации.

2) Соблюдение требований ст.4 Закона РФ "О средствах массовой информации" №2124-I от 27.12.1991 г. В соответствии со ст.4 Закона РФ "О средствах массовой информации" №2124-I от 27.12.1991г. не допускается использование СМИ в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, а также распространения сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганде каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров и др.

3) Соблюдение требований ст.8 ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" № 114-ФЗ от 25.07.2002 г. В соответствии со ст.8 ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" № 114-ФЗ от 25.07.2002г. не допускается распространение через СМИ экстремистских материалов либо фактов, свидетельствующих о наличии в деятельности СМИ признаков экстремизма.

4) Соблюдение требований ст.11 Закона РФ "О средствах массовой информации" №2124-I от 27.12.1991 г. В соответствии со ст.11 Закона РФ "О средствах массовой информации" №2124-I от 27.12.1991г. смена учредителя, изменение состава соучредителей, а равно названия, язык, формы периодического распространения массовой информации, территории распространения допускается лишь при условии перерегистрации СМИ. При изменении местонахождения редакции, периодичности выпуска и максимального объема СМИ учредитель обязан письменно уведомить об этом регистрирующий орган.

5) Соблюдение требований ст.20 Закона РФ "О средствах массовой информации" №2124-I от 27.12.1991г. В соответствии со ст.20 Закона РФ "О средствах массовой информации" №2124-I от 27.12.1991г. предусмотрен порядок принятия и утверждения Устава редакции средства массовой информации (либо заменяющего его Договора между учредителем и редакцией средства массовой информации), положения обязательные для определения в Уставе редакции, а также требование о направлении копии устава или заменяющего его договора в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня выхода в свет первого номера (выпуска) СМИ.

6) Соблюдение требований ст.27 Закона РФ "О средствах массовой информации" №2124-I от 27.12.1991г. В соответствии со ст.27 Закона РФ "О средствах массовой информации" №2124-I от 27.12.1991г. каждый выход периодического печатного издания должен содержать сведения: о названии издания; учредителе (соучредителях); ФИО главного редактора; порядковом номере выпуска и дате его выхода в свет, для газет – время подписания в печать (установленное по графику и фактическое); индексе; тираже; цене; адресе редакции, издателе, типографии. Если СМИ не освобождено от регистрации, то в выходных данных указывается также зарегистрировавший его орган и регистрационный номер.

7) Соблюдение требований ст.37 Закона РФ "О средствах массовой информации" №2124-I от 27.12.1991г. В соответствии со ст.37 Закона РФ "О средствах массовой информации" №2124-I от 27.12.1991г. под СМИ, специализирующимся на сообщениях и материалах эротического характера понимается периодическое издание, которое в целом и систематически эксплуатирует интерес к сексу.

8) Соблюдение требований ст.7 ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" №77-ФЗ от 29.12.1994 г. В соответствии со ст.7 ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" №77-ФЗ от 29.12.1994г. производители документов обязаны доставлять обязательный бесплатный экземпляр периодических печатных изданий в Российскую книжную палату.

Вопросы, проверяемые в ходе мероприятия по контролю, в отношении организаций телерадиовещания:

1. Соблюдение условия лицензии о способе распространения массовой информации;

2. Соблюдение условия лицензии о форме распространения массовой информации.

3. Соблюдение условия лицензии о наименовании держателя лицензии, а также сведения об учредителях держателя лицензии (при их наличии).

4. Соблюдение условия лицензии о юридическом и почтовом адресах держателя лицензии.

5. Соблюдение условия лицензии об осуществлении вещания в соответствии с заявленной программной концепцией вещания:

- общий объем вещания в неделю;

- распространяемое средство массовой информации;

- соотношение вещания продукции средства (средств) массовой информации к общему объему вещания в неделю;

- направления вещания средства (средств) массовой информации и их процентное соотношение.

6. Соблюдение условия лицензии о территории вещания;

7. Соблюдение условия лицензии о номере ТВК, номере частотного канала;

8. Соблюдение условия лицензии о мощности используемого передатчика;

9. Соблюдение условия лицензии о периодичности и времени вещания;

10. Соблюдение правил распространения радио-телепрограмм;

11. Соблюдение порядка выхода средства массовой информации в эфир;

12. Соблюдение порядка объявления выходных данных;

13. Соблюдение порядка хранения материалов теле- и радиопередач;

14. Соблюдение порядка распространения выпусков радио- и телепрограмм эротического характера.

По окончании мероприятия по контролю составляется акт проверки.

     Если проверка была проведена во взаимодействии с проверяемым лицом, акт выдается на руки после ознакомления с ним редактора СМИ (представителя организации телерадиовещания).

     Если мероприятие проведено дистанционно, экземпляр акта проверки направляется в редакцию (организацию телерадиовещания) по почте.

     В случае выявления административного правонарушения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, составляется протокол об административном правонарушении.

     Если за выявленные нарушения не предусмотрена административная ответственность, представителю СМИ выдаётся предписание об их устранении.

В связи со вступлением в силу с 1 января 2016 г. Федерального закона от 14.10.2014 № 305-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации “О средствах массовой информации”» и Постановления Правительства РФ от 16.10.2015 № 1107 «Об утверждении перечня документов, свидетельствующих о соблюдении учредителями (участниками) средств массовой информации, редакциями средств массовой информации, организациями (юридическими лицами), осуществляющими вещание, требований статьи 19.1 Закона РФ “О средствах массовой информации”», рекомендуем ознакомиться с образцом уведомления для учредителей и (или) редакции СМИ.

Уведомление учредителя и (или) редакции СМИ о соблюдении статьи 19.1 Закона Российской Федерации "О СМИ" (образец) (XLSX, 13.66 Kb) 

Уведомление учредителя и (или) редакции СМИ о соблюдении статьи 19.1 Закона Российской Федерации "О СМИ" (шаблон) (XLSX, 12.75 Kb)

 

Установлен перечень документов, свидетельствующих о соблюдении участниками СМИ, редакциями СМИ и вещателями ограничений на участие иностранных физических и юридических лиц в уставных капиталах СМИ. 

Текст Постановления Правительства РФ от 16.10.2015 № 1107 «Об утверждении перечня документов, свидетельствующих о соблюдении учредителями (участниками) средств массовой информации, редакциями средств массовой информации, организациями (юридическими лицами), осуществляющими вещание, требований статьи 19.1 Закона РФ “О средствах массовой информации”» (RTF, 63.13 Kb)

Время публикации: 19.01.2010 15:13
Последнее изменение: 18.05.2017 15:49